另外，为了防止“挪作他用”，必须强化刚性约束：由财政部设立独立的“全国农村养老专项账户”，实行收支两条线，严禁任何形式的拦截。这就是要建立一套“专税专用、定向赋能”的硬约束机制。
Фото: Jonathan Ernst / Reuters，详情可参考电影
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