第五十六条 当事人可以就查明事实的专门性问题向仲裁庭申请鉴定。仲裁庭根据当事人的申请或者自行判断认为对专门性问题需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定人鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定人鉴定。
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■ 社论在停车便利与隐私安全之间如何取得符合中道的平衡，是城市治理必须努力破解的新问题。停个车就把信息泄露了，在数字时代，这已不是危言耸听。据央视财经报道，这几年随着智慧停车新业态的快速发展，车主的车辆信息泄露也成了一个不容忽视的问题。总台记者对某地两个采用了“智慧停车”系统的停车场进行技术检测。驾驶员将车驶入停车场，远在几公里外的专业技术人员，输入车辆的车牌号后，无需身份验证，轻而易举就获得了车辆所在停车场、车辆入场时间等敏感信息。在测试第三个智慧停车场时，该停车场只是没有在前台显示信息，后台实际上有了应答，返回的数据包里同样有着车辆敏感信息，很容易就被犯罪分子获取。理论上，平台只要存在数据采集与存储行为，就无法排除数据泄露的风险。停车场泄露客户信息，跟航司、酒店泄露个人隐私数据的逻辑没什么不同，都是平台没有履行好数据保护的主体责任。根据数据安全法，涉事企业轻则被约谈、整改，重则暂停业务、停业整顿，构成犯罪的，还会被追究刑事责任。智慧停车平台泄露客户数据，有两种路径。一是传统的隐私数据售卖模式，二是明显的技术漏洞被破解，从而造成客户隐私数据泄露。这次媒体的调查，主要聚焦于第二种情况。具体而言，智慧停车平台的系统之所以容易失守，是因为其API（应用程序编程接口）安全存在严重缺陷，使得黑客能够轻易发起攻击并获取车辆和车主信息。这还只是第一步。随后，黑产团队会根据车主车辆信息，检索到其住址、电话、个人身份证号等敏感信息，引发更严重的违法犯罪行为。很多智慧停车系统其实只是一个简易小程序，其由小公司开发维护，自然不会投入太大成本。所以，指望他们通过技术手段加强“风险隔离”，提高不法分子盗取个人信息的门槛，是不现实的。因此，关键还是要依靠外力监督。其实，随着城市停车数字化改造浪潮的推进，中国交通运输协会已经于2021年底发布了《城市智慧停车场系统建设与运营服务规范》团体标准，该标准第5部分对智慧停车场的数据采集、传输，均做出了明确要求。但由于行业标准只是原则性指引，不具有强制执行性，在成本控制与逐利驱动下，其在落地过程中就有可能存在被架空风险。如果因此就呼吁对这一垂直领域进行专门立法，也不是务实做法。眼下能做的，一方面是继续完善相关行业标准，将数据安全领域的那些共通规则，比如必要最小原则、知情同意原则，切实植入行业标准之中。具体参考标准宜细不宜粗、宜具体不宜笼统，以使智慧停车企业有可参考、可执行的标准系统。另一方面，通过加大法律层面的惩处力度，对于那些造成数据泄露与重大安全责任的企业，进行严格的法律追责，确保企业真正尊重、敬畏客户权益，不敢妄动邪念。随着中国汽车保有量的提高，城市停车越来越成为一项高频需求。智慧停车给了人们极大便利，但智慧城市管理手段的进步，不应该以人们的隐私丧失甚至人身财产安全为代价。在停车便利与隐私安全之间如何取得符合中道的平衡，也是城市治理必须努力破解的新课题。SourcePh" style="display:none"。heLLoword翻译官方下载对此有专业解读
受国务院委托，审计署审计长侯凯12月22日向十四届全国人大常委会第十三次会议作《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。报告显示，截至2024年9月底，对于2023年度审计工作报告揭示的问题，有关地方、部门和单位共整改问题金额5380多亿元，制定完善规章制度1300多项、追责问责2800多人。对于此前反映的征管不够严格和制度漏洞造成税款流失问题，36省市税务部门通过追缴税费入库、将暂时难以征收的纳入欠税管理台账等整改问题涉及资金296.02亿元；对促进稳外贸政策落实不够精准和严格问题，财政部督促商务部正在修订《鼓励进口技术和产品目录》；对腐败手段更加隐形翻新的问题，中国证监会推进《证券公司监督管理条例》修订，提升“影子公司”“影子股东”等新型腐败发现能力。报告还披露了重大违纪违法问题的办理情况。对审计移送的310多件违纪违法问题，有关部门和地方正在组织查处，对涉案款物加紧追赃挽损，依规依纪依法处理处分有关责任人。审计署政策研究室副主任林海表示，按照立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型，审计署共向122个地方、部门和单位印发整改通知和问题清单，提出整改要求。总体来看，重大问题整改进展顺利，解决了一些不利于高质量发展和经济社会稳定的体制机制问题。看点123个海关单位退还企业保证金等64.95亿元对于审计查出问题的整改情况，报告指出了多项整改成效。有关地方、部门和单位采取多种方式加强审计整改：财政部、税务总局等部门和有关地方通过调整决算草案、补征税款、化解政府债务等整改中央财政管理问题涉及资金2851.48亿元；中央部门及所属单位通过清理节庆展会论坛、取消违规培训和示范评比等整改问题涉及资金74.3亿元；各地通过追回或归还资金、落实重大政策等整改问题涉及资金178.64亿元；中央企业通过调整账表、加强国有资产管理等整改问题涉及资金1466.9亿元；金融机构通过清理违规业务、优化信贷投向等整改问题涉及资金755.56亿元。中央财政管理审计查出问题的整改方面，整改的主要问题包括税务和海关部门组织财政收入不到位，转移支付体系仍不够健全完备，积极的财政政策落实中出现偏差，中央决算草案编制个别事项不准确不细化，地方债务管理不够严格等。如对于未全面落实减税降费政策问题，税务总局会同财政部、科技部等部门研究完善留抵退税、支持科技创新等税费政策，36省市已通过为1.69万户企业办理退抵税费、补充享受支持科技创新税费政策等整改问题涉及资金818.71亿元；34省市已从2561户企业追回违规享受的税费优惠或补征税款等22.85亿元；23个海关单位已退还1078户企业保证金等64.95亿元。又如，在地方债管理方面对违规举借债务尚未全面停止问题，24个地区通过安排预算资金偿还、地方政府债券置换等整改问题涉及资金89.41亿元，对其他债务正在筹措偿还资金或录入隐性债务统计监测系统等。看点2节庆展会论坛加重基层负担 已整改超22亿元报告披露了中央部门预算执行审计查出问题的整改情况。有关部门和地方已整改问题涉及资金34.5亿元，完善制度130项，处理处分12人。针对节庆展会论坛加重基层负担的问题，有关部门公开通报相关典型问题，要求聚焦“表现在基层、根子在上面”的问题，加强上下联动、同题共答、源头治理。21个部门和17省市已整改问题涉及资金22.7亿元：针对审批程序问题，已停止或取缔相关活动，规范活动审批办法；针对活动安排问题，加强对承办方监督，从严控制活动规模和财政资金支出口子；针对经费来源问题，已停止违规收费摊派，退回赞助费或归还国企垫资等2579.19万元；针对实际成效问题，做好与投资意向单位的回访对接，推动达成投资额的框架协议正式签约。对违规培训和评比表彰等活动屡禁不绝的问题，报告指出，12家所属单位终止与社会机构合作开展国家职业资格目录外的培训，将“山寨证书”中极易与目录内职业资格证书相混淆的样式、字体等元素剔除。10家所属单位和社会团体已停止举办借助部门行政影响力违规开展的评比表彰等活动。此外，报告还通报了利用政务数据牟利成为新苗头问题的整改情况。3个部门已停止利用5个系统数据违规对外收费行为，涉及金额8101.29万元；2个部门修订3项数据管理制度，完善数据业务审批流程。看点3农村学生营养餐问题已处理处分1200人在农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面，已整改问题涉及资金40.39亿元，完善制度248项，处理处分1200人。6部委印发指导意见，加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督。对部分补助资金管理使用较为混乱问题。针对直接挪用问题，66县已原渠道归还、支付拖欠补助等19.51亿元。针对变相挤占问题，41县和1533所学校已通过原渠道归还或上缴财政后重新安排等整改问题涉及资金2.7亿元。针对串通套取问题，4县终止与原供应商的供货协议或重新招标；1县补拨资金72.96万元提高供餐标准，弥补学生受损利益。对部分供餐单位违规经营问题。121县已处理处罚相关学校负责人237名，解除与147家违规食材供应商的合同等，追回资金或罚款等4.2亿元，并完善供应商准入和退出机制，强化食材出入库检查。对餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格问题。25县终止通过直接指定等方式违规确定的供应商合同并重新招标，追回涉事企业不当获利等8.96亿元。35县取消串标供餐企业投标资格、招标代理公司代理资质等，已追回资金等4.53亿元。针对监管权力寻租问题，8省已追责问责徇私枉法的供餐监管部门和学校工作人员等384人。看点424省份已追回被套取骗取各类补贴1.3亿元此外，报告还介绍了其他重点民生资金审计查出问题的整改情况。就业补助资金和失业保险基金审计方面，已整改问题涉及资金3.58亿元，完善制度80余项，处理处分170多人。对补贴资金发放不精准问题。9省份已补发社会保险补贴等1.9亿元，24省份已追回被套取骗取的各类补贴1.3亿元。对部分劳务派遣企业侵害劳动者权益问题。2省严肃查处欠薪欠保等违法行为，已督促劳务派遣企业补发截留克扣的劳动者报酬、补缴社保费等3201万元。对贵州1家人力资源公司从劳动者报酬中高额抽成问题，2024年3月起该公司已暂停劳务派遣业务，清偿派遣员工工资、补缴税款滞纳金等298.66万元。针对一些劳务派遣企业串通用工单位非法经营问题，有的用工单位已将劳务派遣企业返还、设立“小金库”的资金收回并上缴财政；有关地方加大涉税违法打击力度，严格代开发票监管，如黑龙江已注销虚开发票的4家劳务派遣企业人力资源等业务资质。乡村振兴重点帮扶县审计方面。已整改问题涉及资金59.92亿元，完善制度175项，处理处分370人。整改的主要问题包括防止返贫监测和农村低收入人口常态化帮扶未兜实兜牢问题、促进农民增收致富相关举措未落实或效果不佳问题等。解读审计署有关部门负责人：更大力度监督重点领域2023年度的审计整改有哪些变化？审计署政策研究室副主任林海介绍，主要体现在更加注重打好“组合拳”、更加彰显权威高效要求、更大力度监督重点领域。因关乎孩子健康成长和教育均衡发展，2023年度审计揭示的农村学生营养餐问题广受关注。整改报告显示，截至今年9月底，农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面已整改问题涉及资金40.39亿元，完善制度248项，处理处分1200人。“6部委已印发指导意见，加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督；教育部、财政部等部门也联合开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，确保每一分钱都‘吃’到学生嘴里。”林海介绍。当前，由于一些被审计单位存在畏难情绪、过关心态，查出问题的综合性、复杂性交织，贯通协同还有短板弱项，2023年度审计工作报告中反映的问题确有部分尚未整改到位，也存在少数虚假整改、敷衍整改、违规整改等问题。林海表示，有关地方、部门和单位已作出后续安排，将进一步压实整改责任，对重要问题一盯到底；用好问责利器，坚决惩处虚假整改、敷衍整改等问题；做好举一反三，及时完善制度、堵塞漏洞、加强监管。“下一步，审计署也将持续加强跟踪督促检查，推动整改合规到位、扎实有效。”他说。新京报记者 吴为SourcePh" style="display:none"
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